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“El gobierno provincial transfirió este año recursos por 196.952.932,10 pesos en concepto de Obras Menores a las comunas y municipios santafesinos”, según lo aseguró el secretario de Regiones, Municipios y Comunas, Horacio Ghirardi, quien encabezó una nueva reunión de la Comisión de Seguimiento de la Ley 12.385, en la cual sus integrantes -funcionarios, diputados y senadores provinciales- “aprobaron proyectos por 20.246.399,10 pesos”.
En el encuentro, realizado en el despacho del funcionario, en la planta baja de la Casa de Gobierno, en la ciudad de Santa Fe, se trataron proyectos presentados por 42 poblaciones de la provincia. Además, de Ghirardi y los representantes del Ejecutivo Provincial, participaron los diputados Adriana Panella, Inés Bertero, Erika Gonet y Julián Galdeano y los senadores Felipe Michlig y Rubén Pirola.
El total de la asignación para Obras Menores de 2014 es de 275.936.050, con lo cual, con la transferencia de los más de 196 millones de pesos, el nivel de cumplimiento hasta la fecha es de más del 70% de lo comprometido para este año.
Pero además, teniendo en cuenta que en la legislatura está en tratamiento un proyecto que autorizaría utilizar hasta el 25 por ciento de los recursos de la Ley 12385 para gastos corrientes, está tomada la previsión de contar con esos fondos dentro del presupuesto 2014. Esto significa hacer la reserva de 68.984.012 (el 25% de la asignación 2014), con lo cual “entre lo pagado y la previsión, estarían comprometidos 265.936.944,10 pesos de este año”, agregó el funcionario provincial.
Por otra parte, el gobierno provincial está girando en forma automática, todos los meses, los saldos correspondientes al Fondo de Financiamiento Educativo 2014. Sobre un total de 244.673.474,64 pesos previstos para el año en curso, ya se transfirieron a los municipios y comunas 206.411.779,08.
Cabe recordar que Santa Fe es la única provincia del país que decidió una coparticipación plena (transfiere los recursos según lo dicta la Ley de Coparticipación) a los municipios y comunas del Fondo de Financiamiento Educativo.
DETALLES DE LA LEY 12.385
Según explicó Ghirardi, la Ley provincial Nº 12.385 de Obras Menores y Adquisición de Rodados y Maquinarias asiste a los municipios y comunas de la provincia de Santa Fe en la concreción de obras y compra de equipamiento y rodados, como lo dice su nombre. Los recursos son girados una vez que cada municipio o comuna presenta la solicitud a través de uno o varios proyectos para afectar parte o la totalidad del monto asignado para cada año.
Las asignaciones tienen vigencia de tres años, por lo que los gobiernos locales pueden tomarse hasta ese tiempo para solicitarlos, luego caducan y se pierden. A modo de ejemplo, el secretario de Regiones, Municipios y Comunas explicó que una localidad, en 2014, puede solicitar la afectación de este año y, además, si no los pidió aún, las de 2013 y de 2012 (la totalidad o los saldos).
En este sentido, Ghirardi reveló: “Sobre la asignación 2012, de 177.488.500 pesos, aún restan solicitar por parte de comunas y municipios, 2.318.547,52 pesos. Sobre la asignación 2013, de 239.253.700 pesos, aún restan solicitar 21.562.883,87 pesos. Y, sobre la asignación 2014, de 275.936.050 pesos, aún restan presentar proyectos por 184.773.734,17 pesos”.
Una vez presentado el proyecto, el mismo se incorpora a un trámite que, en primera instancia, debe tener la aprobación de la Comisión de Seguimiento Obras Menores, integrada por seis miembros del Poder Ejecutivo, y seis de la Legislatura: tres diputados y tres senadores (de los legisladores, cuatro son del Justicialismo y dos del Frente Progresista).
Asimismo, cada vez que lo aprueba la Legislatura, las localidades pueden afectar una parte de los recursos a gastos corrientes. El año pasado, a través de la ley 13.382, diputados y senadores autorizaron hasta el 35 por ciento de los recursos asignados del año 2013. En la actualidad hay un proyecto en la Legislatura, con media sanción del Senado, que autoriza a afectar hasta el 25% de la asignación del año 2014.
Los recursos enviados son no reintegrables y su administración y control está bajo la responsabilidad del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado, a través de la Secretaría de Regiones, Municipios y Comunas.
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